Šta je izborna kampanja?
Izborna kampanja je period u kojem politički subjekti predstavljaju svoje programe, ideje i kandidate građanima, sa ciljem da pridobiju njihovu podršku i glas na izborima.
Kampanja može da uključuje javne skupove, razgovore sa građanima, konferencije, oglašavanje u medijima i na društvenim mrežama, plakate, promotivni materijal i druge aktivnosti kojima se birači pozivaju da podrže određenog kandidata ili izbornu listu. Pored toga, u okviru izborne kampanje sprovode se istraživanja javnog mnjenja, obuke za stranačke aktivnosti, kao i druge slične aktivnosti.
Izborna kampanja ima važnu ulogu u demokratskom procesu jer građanima omogućava da se informišu o učesnicima izbora i njihovim programima i da na osnovu dostupnih informacija donesu odluku o tome kome će dati svoj glas.
Međutim, kampanja podrazumeva i odgovornost svih učesnika. Pravila moraju da važe jednako za sve, a građani treba da imaju mogućnost da budu informisani bez pritisaka, zloupotrebe javnih resursa, širenja dezinformacija ili drugih oblika nedozvoljenog uticaja na birače.
Zato je važno pratiti kako kampanja izgleda u praksi, ko se obraća građanima, na koji način, kojim sredstvima i da li se poštuju pravila koja treba da obezbede ravnopravne uslove za sve učesnike izbora.
Ko vrši nadzor nad izbornom kampanjom?
Nadzor nad izbornom kampanjom u Srbiji podeljen je između više institucija, u zavisnosti od oblasti koja se nadzire.
Nadzorni odbor za izbornu kampanju
Nadzorni odbor za izbornu kampanju vrši opšti nadzor nad postupcima političkih stranaka, podnosilaca proglašenih izbornih lista, kandidata za narodne poslanike i javnih medijskih servisa tokom izbornih aktivnosti.
Odbor ima 10 članova, koje imenuje Narodna skupština – pet na predlog Vlade i pet na predlog poslaničkih grupa. Članovi Odbora ne mogu biti članovi organa političkih stranaka.
Odbor prati aktivnosti učesnika u izbornoj kampanji i ukazuje na eventualne nepravilnosti. Posebno prati da li javni medijski servisi obezbeđuju nepristrasno, pravično i uravnoteženo predstavljanje izbornih lista i kandidata, kao i da li su kandidati ravnopravni u predstavljanju svojih programa.
U slučaju uočenih nepravilnosti, Odbor može da ukaže na njih i predloži mere za obezbeđivanje jednakih uslova za sve učesnike izborne kampanje.
Agencija za sprečavanje korupcije
Agencija za sprečavanje korupcije nadzire finansiranje izbornih kampanja. Kontroliše prihode i rashode kampanje, finansijske izveštaje političkih subjekata i moguće zloupotrebe javnih resursa u kampanji.
Republička izborna komisija
Republička izborna komisija (RIK) sprovodi izbore za narodne poslanike i predsednika Republike, dok su za sprovođenje lokalnih izbora nadležne lokalne izborne komisije (LIK).
Regulatorno telo za elektronske medije
Regulatorno telo za elektronske medije (REM) nadzire pružaoce medijskih usluga u okviru svojih zakonskih nadležnosti, uključujući poštovanje pravila koja se odnose na izborno predstavljanje i političko oglašavanje.
Policija i javno tužilaštvo
Policija i javno tužilaštvo postupaju kada postoji sumnja na krivično delo ili drugo kažnjivo ponašanje, kao što su pritisak na birače, kupovina glasova ili zloupotreba službenog položaja.
Zašto je važno znati ko je nadležan?
Nije svaka nepravilnost u izbornoj kampanji u nadležnosti istog organa. Zato je važno prepoznati vrstu nepravilnosti i prijaviti je instituciji koja je za nju nadležna.
Građani, organizacije civilnog društva i posmatračke misije imaju važnu ulogu u praćenju izborne kampanje, dokumentovanju nepravilnosti i informisanju javnosti.
