Gde ide Opšta bolnica Ćuprija? Između medicinskog heroizma i sistemskog nemara.

Opšta bolnica Ćuprija, stub zdravstva u Pomoravskom okrugu, nalazi se na prekretnici. Administrativno-pravni okvir ustanove podseća na „privremenu građevinu“ koja preti da se uruši pod teretom neregularnosti.

U skladu sa našom misijom, jačanje aktivnog građanstva, odgovornosti institucija i pristupačnosti javnih informacija – sproveli smo u avgustu 2025. godine istraživanje o funkcionisanju Opšte bolnice u Ćupriji. Istraživanje Centra za razvoj Pomoravlja sprovedeno je na osnovu javno dostupne dokumentacije i izveštaja Državne revizorske institucije (DRI) iz decembra 2025. godine, sa ciljem da se obezbedi tačan i proverljiv uvid u rad Opšte bolnice Ćuprija.

Alarmantan demografski pad: Bolnica u kojoj se rađa sve manje beba

Najpotresniji podatak ovog istraživanja je drastičan pad nataliteta. U samo pet godina, broj novorođenčadi u ćuprijskom porodilištu pao je za više od 50%.

• 2020: 239 beba.

• 2021: 243 bebe.

• 2022: 242 bebe.

• 2023: 161 beba.

• 2024: Samo 114 beba. Ovaj trend nije samo statistika; to je jasan poziv na aktivizam i duboku analizu socijalnih i zdravstvenih faktora koji utiču na opstanak regiona.

Upravljanje u sivoj zoni: Decenija „vruće stolice“, rekorder u Srbiji

Dok zakon propisuje jasne rokove za izbor rukovodstva, u Ćupriji se pravila tretiraju kao neobavezujuće preporuke:

Večiti v.d. status rukovodstva – institucionalna anomalija bez presedana:
Opšta bolnica Ćuprija nalazi se u režimu privremenog rukovođenja još od 3. novembra 2015. godine. Prema dostupnim nalazima i analizama, Opšta bolnica Ćuprija predstavlja ekstreman i izuzetno redak primer dugotrajnog v.d. statusa u javnom zdravstvenom sistemu Republike Srbije, koji se po svom trajanju izdvaja kao jedan od najdužih, odnosno rekordnih slučajeva takve prakse u zemlji. Ovakvo stanje ne može se posmatrati kao administrativna tehnikalija, već kao ozbiljna institucionalna anomalija koja razgrađuje odgovornost, obesmišljava upravljanje i dugoročno potkopava poverenje građana u jednu od najvažnijih javnih ustanova u regionu.

Istekli mandati odbora: Upravnom odboru mandat je istekao u avgustu 2021, dok Nadzorni odbor funkcioniše (ili ne funkcioniše) bez mandata još od novembra 2018. godine piše u izveštaju DRI.

Sastav odbora: Suprotno zakonu koji nalaže tri člana, Upravni odbor ima četiri člana, pri čemu je za prekobrojnog člana tokom 2024. godine isplaćeno 241.000 dinara iz budžeta.

Masovni odlazak lekara i iscrpljenost kritični za sistem

Bolnica trenutno zapošljava 863 radnika, od čega 117 specijalista. Međutim, iza ovih brojki krije se velika fluktuacija:

U poslednjih pet godina bolnicu je napustilo 40 lekara i 89 medicinskih sestara i tehničara, dok su primljeni 45 novih lekara i 113 sestara i tehničara. Fluktuacija kadrova je velika, a rad bolnice je stalno opterećen, što pokazuje koliko je hitno ulagati u stabilizaciju tima.

Ekstremni prekovremeni rad: Zbog nedostatka kadra, isplaćeno je 2.728 sati rada preko zakonskog limita u vrednosti od 4,2 miliona dinara. Lekari na hirurgiji, ginekologiji i kardiologiji rade do tačke iscrpljenosti kako bi održali sistem.

Finansijski haos: 55 miliona dinara u „magli“

Nalazi Državne revizorske institucije (DRI) za 2024. godinu su poražavajući. Bolnica je netačno iskazala podatke u vrednosti od najmanje 55,6 miliona dinara:

Nepopisana imovina: Ključni softverski sistemi („Merc“ i „Heliant“) vredni 7,6 miliona dinara uopšte nisu evidentirani u knjigama.

Zaboravljena oprema: Nabavka RTG cevi za skener od 11,4 miliona dinara ostala je van bilansa stanja.

Stanovi bez vlasnika: Bolnica raspolaže sa četiri stana, ali nijedan nije upisan u Katastar nepokretnosti, dok za tri stana uopšte ne postoji evidencija u poslovnim knjigama.

Javne nabavke: Gorivo po ugovoru iz 1994. godine?

U eri digitalizacije i strogih zakona o nabavkama, Opšta bolnica Ćuprija pokazuje neverovatnu „kreativnost“.

Povratak u prošlost: Nabavka dizel goriva tokom 2024. vršena je na osnovu ugovora sa NIS-om iz 1994. godine, bez zaključenog ugovora za tekuću godinu.

Izbegavanje tendera: Nabavke sanitetskog materijala (837.000 RSD), ugradnog materijala (1,5 miliona RSD) i instrumenata (1,3 miliona RSD) vršene su bez ikakvog postupka javne nabavke.

Medicinski gasovi: Obim nabavke povećan je za više od 10% prvobitne vrednosti bez novog postupka.

Zaključak: Vreme je za odgovornost

Istraživanje CRP-a jasno pokazuje da Opšta bolnica Ćuprija pruža ključne zdravstvene usluge, ali u složenim i rizičnim uslovima, sa:

• visokom fluktuacijom kadra
• desetogodišnjim v.d. statusom direktora
• ozbiljnim finansijskim nepravilnostima
• dramatičnim padom nataliteta

Ovi sistemski problemi ugrožavaju kvalitet i dostupnost zdravstvene zaštite i zahtevaju hitnu reakciju nadležnih organa, transparentnost i strukturne reforme.

Statistika o 740 operacija opšte hirurgije u 2024. godini govore o posvećenosti lekara pacijentima. Ipak, taj rad ne sme biti paravan za netransparentno trošenje miliona, nezakonito rukovođenje i ignorisanje zakonskih normativa.

CRP objavljuje ovo istraživanje kako bi građani imali jasan uvid u stanje bolnice, ali i kako bi se pokrenula odgovorna javna diskusija i akcija za bolju zdravstvenu zaštitu u lokalnoj zajednici.

Građani Ćuprije zaslužuju bolnicu koja leči i poštuje zakon – odgovorno, transparentno i sa punom odgovornošću prema javnim resursima.